Город Москва, Кремль. Я. С. Насриддинова открывает совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР. С докладами выступают: Н. К. Байбаков, В. Ф. Гарбузов. В президиуме сессии: Л. И. Брежнев, А. Н. Косыгин, Н. В. Подгорный, М. А. Суслов, К. Т. Мазуров, Д. С. Полянский, Ю. В. Андропов, А. Я. Пельше. В зале присутствуют депутаты: Л. А. Кулиджанов, А. С. Яковлев, М. А. Лаврентьев, А. Н. Туполев, М. В. Келдыш, Г. Т. Береговой, К. А. Федин, Н. С. Тихонов и другие. Л. И. Брежнев и Н. В. Подгорный беседуют с депутатами в кулуарах сессии.